Promovendus: Dhr. W.A. Janssen

Promotor: E.R. Manunza

Duur: 1/9/2012 - 31/8/2016

Promotie: Utrecht, 15/6/2018

Abstract:

Ondanks een decennia lang durende poging om een Europese interne markt voor overheidsopdrachten tot stand te brengen, laten de meest recente onderzoeken zien dat dit streven binnen de Europese Unie nog niet is volbracht. Deze onderzoeken bevestigen dat de liberalisering van deze markt niet tot de gewenste effecten heeft geleid en dat concurrentie tot op heden vooral een nationale aangelegenheid is. Mario Monti heeft in zijn rapport over de toekomst van de interne markt (mei 2010) een aantal oorzaken hiervoor gesignaleerd en daaropvolgend aanbevelingen geformuleerd om wel tot een voltooide interne markt voor overheidsopdrachten te komen. De Europese Commissie heeft de aanbevelingen van Monti overgenomen en uitgewerkt in een drietal voorstellen tot wijziging van het bestaande juridische aanbestedingskader dat zij op 20 december 2011 bekendmaakte. Het feit dat de regelgeving sterk is gefragmenteerd wordt door zowel Monti als de Europese Commissie niet als oorzaak voor de slechte naleving van de aanbestedingsregelgeving en dus voor de voltooiing van de interne overheidsopdrachtenmarkt gedentificeerd. Het is voor overheden en private partijen namelijk vaak onduidelijk welke regels onder welke omstandigheden dienen te worden toegepast. Daarom stelt dit onderzoek zich tot doel de voorstellen van de Europese Commissie tot hervorming en modernisering van de Europese aanbestedingsrichtlijnen te analyseren in het licht van doelmatigheid, rechtmatigheid en rechtszekerheidsaspecten. Bij deze twee laatste aspecten zullen de basisbeginselen van aanbestedingsrecht en het coherentiebeginsel als toetsingkader gaan dienen.